在全面推进乡村振兴战略的背景下,乡镇村建站作为扎根基层的规划建设管理机构,承担着将宏观政策转化为乡土实践的关键职能。依据《城乡规划法》《土地管理法》等法律法规,村建站的核心定位是乡村建设行动的执行者、规划实施的监督者、人居环境的守护者。其工作直接关系到农村基础设施完善、民居质量提升与乡土风貌延续,是城乡融合发展不可或缺的基层力量。

规划编制与实施管理
村建站首要任务是组织或参与编制村镇体系规划、村庄建设规划及各类专项规划。具体任务包括:
- 实地调研村庄人口规模、产业特色和资源禀赋,形成基础数据台账
- 协助规划设计单位完成规划方案公示和村民意见征集
- 建立乡村建设规划许可制度,对农户建房、公共设施项目进行合规性审查
- 对违反规划的建设行为及时发出《责令停止建设通知书》
农房建设全过程监管
围绕农村住房安全保障,村建站需实施从宅基地审批到竣工验收的闭环管理:
| 阶段 | 具体任务 | 管控要点 |
|---|---|---|
| 前期审批 | 审核建房资格、用地范围、建筑层高 | 是否符合“一户一宅”政策 |
| 施工监管 | 巡查建材质量、施工安全、按图施工情况 | 抗震设防等强制性标准落实 |
| 竣工验收 | 组织地质勘察、建筑设计等专业力量参与 | 建立农房质量安全责任终身档案 |
基础设施运维保障
负责监督村级道路、给排水、电力通信等基础设施的建设和维护:
- 统筹“四好农村路”建设计划申报与质量监督
- 配合实施农村饮水安全提升工程,定期检测水质
- 推动乡村电网改造和5G基站布局协调
- 建立基础设施异常情况应急响应机制
人居环境整治提升
通过系统化治理实现乡村环境蝶变:
“垃圾不落地、污水不入河、杂物不乱堆”成为工作考核硬指标
具体开展农村生活垃圾源头分类体系建设、黑臭水体整治专项行动、村内巷道“三清三拆”工作,并建立卫生保洁长效机制和红黑榜公示制度。
传统村落保护与发展
对辖区内历史建筑、传统民居实施挂牌保护,编制保护修缮方案。同步探索“非遗+旅游”“古宅+文创”等活化利用路径,确保在发展中保留乡土文脉记忆。重点管控新建建筑体量、色彩和形制,杜绝“破坏性建设”。
建筑市场与工匠管理
建立乡村建筑工匠备案制度,定期组织施工技能和安全生产培训。对农村建筑施工队伍资质进行审查,调解工程纠纷,推行农村建房标准合同范本,从源头上保障农民权益。
防灾减灾与应急处置
开展农村自建房安全隐患常态化排查,特别加强对切坡建房、河道建房等风险点监测。制定防汛、防火、防地质灾害应急预案,组织应急演练,确保生命通道畅通和应急物资储备到位。
数字化转型中的职责创新
随着数字乡村建设推进,村建站正逐步运用无人机航拍、卫星遥感等技术进行违建巡查,通过“云监管”平台实时监测农村污水治理设施运行状态。未来还需加强BIM技术在农房设计中的应用推广,构建乡村基础设施数字孪生系统,实现从“人防”到“技防”的治理能力跃升。
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