在中国大陆境内运营网站、APP或小程序等互联网服务,依法完成备案是开启服务的首要条件。目前主要涉及两大备案类型:由工信部门主管的ICP备案和由公安部门主管的公安联网备案。二者共同构成网络合规运营的基石,但适用范围、办理时序及监管重点各有不同。

一、什么是ICP备案与公安备案
ICP备案(即域名备案)是互联网信息服务的准入前提,根据《互联网信息服务管理办法》,国家对非经营性互联网信息服务实行备案制度,未履行备案手续不得从事互联网信息服务。公安备案(全称“计算机信息系统国际联网备案”)则依据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》,要求网站在正式联通后30日内向公安机关办理登记。两者构成“双备案”体系,分别从内容准入和网络安全角度实施监管。
二、备案适用范围与法律依据
所有使用中国大陆服务器的互联网服务均需办理ICP备案,包括企业官网、博客、电商平台等。公安备案则适用于所有已完成ICP备案的网站,以及APP、小程序、应用市场等网络应用。未按时完成公安备案的,根据规定可能面临警告或停机整顿不超过六个月的处罚。
三、阿里云ICP备案详细流程
通过阿里云办理ICP备案需经过以下步骤:
- 注册账号与资质准备:在阿里云官网注册账号并完成实名认证。
- 域名与服务器准备:完成域名实名认证并购买阿里云中国大陆服务器,需确保域名实名信息入库管局约3天后再申请备案。
- 填写备案信息:登录阿里云ICP代备案管理系统,填写主办单位信息、网站信息等内容。
- 上传资料与真实性核验:使用阿里云APP拍摄证件原件并完成人脸识别核验。
- 信息核验与提交审核:确认备案信息准确无误后提交订单,由阿里云初审后转交管局审批。
四、公安备案操作指南
公安备案需在ICP备案通过后30日内完成,具体流程包括:
- 登录备案平台:访问公安部全国互联网安全管理服务平台(beian.mps.gov.cn)。
- 提交备案申请:填写服务器信息、网站负责人资料及安全管理制度。
- 预约与现场办理:部分情况需预约后携带资料至当地公安机关办理。
- 审核结果同步:公安机关审核通过后,备案状态将同步至阿里云控制台。
五、备案核心区别与联系
| 对比维度 | ICP备案 | 公安备案 |
|---|---|---|
| 主管单位 | 工信部及各省通信管理局 | 公安部及地方公安机关 |
| 办理时序 | 网站上线前置条件 | ICP备案完成后30日内 |
| 监管重点 | 信息服务内容资质 | 网络安全与犯罪防治 |
| 备案对象 | 网站域名 | 网站、APP、小程序等网络应用 |
二者均为法定义务,互不替代。公安备案侧重安全防护,ICP备案侧重服务准入。
六、备案材料清单详解
ICP备案必备材料:
- 营业执照(企业)或身份证(个人)
- 域名证书与实名认证证明
- 网站负责人身份证及核验照片
- 前置审批文件(如涉及特殊行业)
公安备案补充材料:
- ICP备案号
- 网络安全责任制文件
- 服务器租赁合同复印件
七、常见问题与注意事项
1. 备案时序不可颠倒:必须先行完成ICP备案,再办理公安备案。
2. 信息真实性至关重要:使用PS伪造材料或冒用他人身份将导致备案失败并承担法律责任。
3. 服务器地域限制:仅中国大陆服务器需办理双重备案,港澳台及海外服务器无需ICP备案。
4. 变更及时更新:备案信息发生变更时,需在5日内向原备案机构履行变更手续。
八、结语:构建合规网络生态
双重备案制度既是对网络运营者的法定要求,也是净化网络空间的关键举措。通过阿里云等合规服务商提交备案,可有效降低技术门槛,确保网络服务快速合法上线。随着监管体系的持续完善,严格执行备案要求将成为互联网企业稳健发展的基本保障。
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