怎么区分ICP备案和公安备案？去哪办及流程指南

两大备案制度的法律基础

ICP备案依据《互联网信息服务管理办法》，要求所有非经营性网站在工信部门完成登记，未履行备案者不得从事互联网信息服务；公安备案则依据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，规定联网单位需在网站正式开通后30日内向公安机关办理备案手续。两者均为法定强制性义务，但监管目标和法律依据不同：ICP备案侧重于主体资格审核，公安备案更关注网络安全与内容合规性。

主管部门与监管目标差异

ICP备案由工业和信息化部统筹管理，主要审核网站主办者的身份与性质，是网站合法运营的“准入证”；公安备案则由公安机关负责，重点审查网站内容合法性、网络安全防护措施，防范网络犯罪与数据泄露风险。例如，经营性网站需同时取得ICP许可证与公安备案号，而非经营性网站仅需完成ICP备案即可申请公安备案。

备案对象与适用范围

两类备案覆盖范围高度重合但各有侧重：所有接入互联网的单位，包括ISP（互联网接入服务商）、IDC（互联网数据中心）、ICP（互联网信息服务单位）及国际联网使用单位，均需履行公安备案义务；而ICP备案主要针对提供信息服务的网站、APP及小程序，无论经营性与非经营性均需申报。

办理平台与核心材料

• ICP备案平台：通过工业和信息化部备案系统（https://beian.miit.gov.cn）提交，需准备主办单位营业执照、域名证书、负责人身份证等材料；
• 公安备案平台：通过全国互联网安全管理服务平台（https://beian.mps.gov.cn）在线申请，需上传ICP备案号、网络安全责任人信息及防护措施说明。

分步操作流程详解

ICP备案需经接入服务商初审、管局审核等环节，全程约20个工作日内完成；公安备案则需在获取ICP备案号后，登录公安平台填写网站信息、上传证明文件，公安机关在5-20个工作日内完成安全审查。具体流程对比如下：

常见误区与法律责任

部分运营者误认为“完成ICP备案即合规”，实则未按时完成公安备案将面临警告或最长6个月的停机整顿处罚。例如，百度官网底部同时展示“京ICP证030173号”与“京公安网备11000002000001”，正是双备案完备的体现。

备案完成后的公示要求

通过ICP备案后，网站需在首页底部清晰标注备案号（如“沪ICP备12345678号”）；公安备案则要求添加公安机关核发的备案标识及链接至“https://beian.mps.gov.cn”。此举既便于用户监督，也是履行《网络安全法》中网络实名制要求的具体措施。