在当前数字化浪潮中,政务云作为承载电子政务系统的核心基础设施,其采购决策直接影响政务服务的效率与安全。山西省通过构建统一的省级政务云平台,已实现96个省直单位1153个政务信息系统的集约化部署。本文将从政策框架、技术选型、采购流程、成本优化四个维度,为采购单位提供全程操作指引。
一、政策背景与采购特点
1.1 集中采购的强制性要求
根据《山西省集中采购目录及采购限额标准(2024年版)》,政务云服务属于强制集中采购范畴。2025-2027年度省级政务云服务采购项目已通过单一来源采购方式确定由山西云时代技术有限公司承担,预算金额达12.6亿元。采购单位需注意:除特殊情形外,所有省直部门的政务信息系统均应部署至省级政务云平台,不得新建独立机房或采用其他云服务。
1.2 单一来源采购的适用条件
当出现”需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十”或”为保证原有采购项目一致性需要”等法定情形时,可依法采用单一来源采购方式。如2025年度采购项目因涉及千余个系统迁移风险,经公示后采用单一来源采购。
二、技术选型核心考量
2.1 性能指标配置标准
- 计算能力:根据业务负载选择CPU核心数与主频,计算密集型任务建议选用支持AVX-512指令集的实例
- 内存配置:内存数据库场景应选用128GB以上内存优化型实例,普通政务系统按4-8GB基准配置
- 存储方案:关键业务系统优先采用SSD存储,IOPS需达到10万以上性能标准
2.2 网络安全与合规要求
政务云平台必须满足《网络安全法》等级保护要求,具体包括:
- 数据传输全程加密,采用国密算法保障通信安全
- 部署分布式防火墙,实现网络微隔离
- 提供DDoS攻击防护,防御流量不低于500Gbps
2.3 高可用架构设计
重要政务系统应采用跨可用区部署,单个实例支持99.95%的服务可用性。建议计算资源预留20%冗余容量,以应对突发业务负载。
三、采购流程实操详解
3.1 采购任务书创建
采购单位登录山西省公共资源电子交易系统,选择”采购人”角色后进入”采购任务书”模块,点击【新增任务书】填写必填字段(带*号标识)并提交。
3.2 项目进场登记
采购代理机构在系统接收任务书后,进入”项目进场登记”模块完成信息填报。需特别注意:系统迁移类项目应在”服务要求”中明确数据迁移窗口期与回滚方案。
3.3 评标与定标程序
根据项目特点选择定标方式:评标委员会直接确定中标人,或推荐3名中标候选人由采购单位确认。如2025年政务云采购项目评审专家组由7名成员组成,包含采购人代表与行业专家。
四、成本优化与后续管理
4.1 预算编制要点
- 按3年服务周期编制总体预算,参考标准:省级政务云年均预算约4.2亿元
- 预留10%应急资金应对系统扩展需求
- 采用混合计费模式,基础负载使用预留实例,突发负载搭配按需实例
4.2 验收与绩效评估
参照《北京市级政务云服务指南》实践经验,建议设置三阶段验收:
- 初步验收:验证基础资源可用性
- 系统验收:完成业务系统迁移验证
- 综合验收:评估服务等级协议(SLA)达标情况
五、采购建议与资源获取
在进行政务云服务器采购时,建议优先考虑已通过等保测评和密码应用安全评估的服务商。对于需要进行混合云架构设计的单位,可参考《云服务器与自建服务器:全面对比与选型指南》中的技术框架。如需采购其他云产品,建议在购买前通过云小站平台领取满减代金券,可有效降低阿里云产品采购成本。
本指南深度融合山西省政务云采购政策要求与技术标准,从实际操作层面解析了采购全流程关键节点。采购单位可结合具体业务需求,参考文中提供的配置建议与成本优化方案,制定科学合理的采购实施计划。
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