随着“放管服”改革的深化,境内企业开展境外投资(Outbound Direct Investment)已全面推行线上备案管理。根据现行监管框架,通过商务部“业务系统统一平台”和国家发改委“境外投资管理和服务网络系统”线上申报,已成为企业跨境投资的核心合规路径。

一、ODI备案的定义与核心价值
ODI备案是境内企业通过国家发展改革委(NDRC)、商务部(MOFCOM)及外汇管理局(SAFE)等部门审批后,依法在境外设立非金融企业或取得既有企业控制权的操作流程。其核心价值在于:打通资金合规出境通道,规避政策风险,并为返程投资、跨境担保及境外上市等场景提供合法性基础。
二、适用场景与企业资质确认
需办理ODI备案的主要场景包括:在境外新设子公司或办事处的海外实体投资类、收购境外企业股权或控制权的股权并购类,以及搭建红筹架构赴境外上市等。申报企业须为境内依法设立的法人,经营状况良好且无重大违法违规记录。
三、备案系统注册与前期准备
企业需分别登录商务部“业务系统统一平台”(https://ecomp.mofcom.gov.cn)和发改委“境外投资管理和服务网络系统”完成账号注册。注册需准备营业执照、法定代表人信息等材料进行实名认证。若企业曾注册进出口业务账号,可直接登录使用。
四、核心材料清单与线上填报
企业需按要求在线填写表格,并将纸质材料扫描为PDF格式上传。两个系统对材料的要求各有侧重:
| 主管部门 | 核心表格 | 必备附件材料 |
|---|---|---|
| 商务部 | 《境外投资备案表》 | 营业执照、董事会决议、真实性承诺书、投资资金来源说明 |
| 发改委 | 《境外投资项目备案表》 | 项目可行性研究报告、投资协议、资金来源证明 |
特别需要注意的是,向发改委提交的项目申请报告应包含投资主体情况、项目背景分析、实施方案及对中国国家利益的影响评估等核心内容。所有上传文件必须真实有效,单个附件大小不得超过10MB。
五、分阶段申报流程详解
整个线上申报流程分为三个关键阶段,需按顺序完成:
- 发改委备案阶段:提交申请后7个工作日内获取《备案通知书》,敏感项目核准可延长至20个工作日
- 商务部备案阶段:系统审核通过后,3个工作日内领取《企业境外投资证书》
- 外汇登记阶段:凭前两阶段证书前往银行办理外汇登记,开立境外投资专用账户
六、审核状态跟踪与电子证书获取
提交申请后,企业需经常登录系统查看审核状态,如显示“补正”需按反馈意见及时修改。审核通过后,可直接在系统中下载带有二维码的《企业境外投资证书》和《境外投资项目备案通知书》,这些电子证书与纸质版本具有同等法律效力。
企业通过规范完成ODI线上备案,不仅能确保资金合法出境,还能为后续跨境经营构建坚实的合规基础。
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