乡镇村建站(全称“村镇建设管理站”)作为基层城乡建设管理的执行机构,承担着贯彻落实国家城乡规划建设政策、服务乡村振兴战略实施的重要使命。其核心职能可概括为“规划引领、建设管理、设施维护、服务监督”四大板块,具体包括贯彻执行村镇建设法律法规、组织编制村镇建设规划、管理农村住房建设、监督工程质量安全、统筹基础设施运维等关键职责。

规划编制与实施管理
村建站首要任务是组织编制和实施村镇建设规划:
- 总体规划编制:参与镇域总体规划、村庄布局规划修编,统筹生产生活生态空间
- 专项规划协调:配合完成道路交通、给排水、电力通信等基础设施专项规划
- 规划实施监督:核发乡村建设规划许可证,确保建设项目符合规划要求
根据《城乡规划法》规定,村镇规划管理应遵循“因地制宜、节约集约、保护耕地、改善生态”原则
农村住房建设管理
该职能涵盖农房建设全过程监管:
| 管理阶段 | 具体任务 | 工作标准 |
|---|---|---|
| 审批阶段 | 受理宅基地申请、审查建房资格 | 严格执行“一户一宅”政策 |
| 施工阶段 | 巡查施工质量、监督安全措施 | 落实农房抗震设防标准 |
| 验收阶段 | 组织竣工验收、建立房屋档案 | 完善农村不动产登记基础数据 |
基础设施建设维护
负责统筹村镇公共基础设施建设与运维:
- 道路管护:组织农村公路日常养护与危桥改造
- 给排水管理:监督供水设施运行,推进污水处理项目建设
- 环境整治:推进垃圾分类处理、厕所革命等民生工程
建筑市场监管与安全生产
承担辖区内建筑市场秩序维护职责:
通过定期巡查与专项检查相结合的方式,对村镇建设工程质量安全实施监管,重点排查自建房安全隐患,建立工程项目建设台账。同时负责调解工程建设纠纷,规范本地施工队伍管理,组织从业人员技能培训。
人居环境整治提升
落实乡村振兴战略中人居环境改善要求:
- 组织实施村庄清洁行动,建立长效保洁机制
- 引导村民开展庭院绿化美化,建设生态宜居乡村
- 保护传统村落格局风貌,延续乡村文脉传承
政策宣传与服务咨询
作为直面群众的服务窗口,承担政策解读与技术服务职能:
向村民宣传村镇建设相关政策法规,提供建房技术指导、户型设计咨询等服务。建立村民建房需求台账,协调解决建设过程中的实际困难,搭建政府与群众之间的沟通桥梁。
新时代村建站职能转型方向
随着新型城镇化和乡村振兴战略深入实施,村建站需从传统管理向“管理+服务”转型,重点加强数字化管理能力建设,运用GIS技术建立村镇建设数据库,提升精细化管理水平。同时应强化与自然资源、生态环境等部门的协同联动,构建多元共治的村镇建设管理新格局。
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